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歐巴馬將 積極保衛 智慧財產

許多科技迷原本期盼愛用科技的美國總統歐巴馬會支持智財權改革,但此刻看來,歐巴馬政府似乎愈來愈與智慧財產權所有人站在同一陣線。
 
歐巴馬上周在華府舉行的進出口銀行 (Export-Import Bank) 年會演講時明確表示,他的政府會「積極保護我國的智慧財產」。 他說:「我們最偉大的資產就是創新,以及美國民眾的發明與創意... 這是維持我國繁榮所不可或缺的,在本世紀的重要性只會有增無減。這是一項相對競爭優勢... 別人不能只是竊取這些創意,然後加入少許的東西並用較低廉的勞力加以複製。」 

歐巴馬政府正努力創造就業機會、振興美國經濟,而政府官員頻頻呼應美國電視、音樂、電玩和軟體產業領袖的說法,這些業者宣稱盜版與網路檔案共享會導致美國就業機會流失,進而傷害經濟。然而,批評者指出,工作機會流失的主要原因是唱片與製片公司件出差勁的商業決定所致。 

官員引用研究報告指出,智慧財產占美國國內生產毛額(GDP)的 20%,而且幾乎占美國經濟成長的 40% 。但自從 Napster 掀起檔案共享熱潮以來,過去十年間,唱片業工作機會持續大幅流失,市場逐漸萎縮,主要唱片公司只剩下四家,其中規模最小的 EMI Music 陷入財務困境,而電影工業也持續縮減人事,例如 Sony Pictures 最近就宣布一年來第二波裁員。 

歐巴馬在演講中表示,美國政府計劃協助掃蕩全球盜版行為。歐巴馬說:「別人用我們的技術,沒問題,我們很歡迎。我們只是要確定,他們已取得授權,而美國企業獲得適當的報酬。這正是 (美國貿易代表署) 運用各種工具打擊公然傷害我國企業的行為。我們的作法包括協商保護和落實智財權的既有協議,以及推動新的協議,包括提議中的反仿冒貿易協定 (Anti-Counterfeiting Trade Agreement,ACTA) 。」  

對於歐巴馬宣示捍衛智慧財產的立場,智慧財產權所有人與娛樂業業者表示歡迎。 
 
NBC Universal 法務長 Rick Cotton 說:「總統肯定美國的發明與創意助長經濟繁榮,值得我們喝采。我們認為,下一步應該是有必要加強執法,而中間者也該採取行動,別讓自己的設施被用來散佈偷來的數位內容或仿冒品。」 他所謂的「中間者」 (intermediaries) ,指的是影片共享網站、拍賣網站、貨運公司 (協助散佈實體仿冒產品者) ,以及網路服務提供者(ISP)。其中, ISP 尤其受到來自電影、音樂與電玩業者的施壓,要求他們採取更多措施保護智慧財產,例如力促 ISP 對非法檔案共享採取「分級式的反應措施」(graduated response),包括對違規輕微者發出警告、對情節重大者中斷或終止服務。  

這據信是歐巴馬第一次公開表示支持 ACTA 。這項備受爭議的貿易協定提案如果實施,將為保護智財權奠定標準。據說準備參與的國家包括澳洲、加拿大、歐盟、日本、墨西哥以及美國。  目前 ACTA 確切的提案內容還不明朗,各國代表的商議情形也未對外公布,但一些倡議智財權改革的人士擔心, ACTA 可能呼籲 ISP 封殺掉被指控為非法共享的檔案。 

不過,歐洲議會上周三否決了 ACTA 談判員關起門來議定的政策。歐洲議會以 633 票對 13 票,要求 ACTA 文件對外公布。目前為止,美國掃蕩海外盜版的成果不一。美國貿易代表署 (USTR) 在促使俄羅斯官員關閉 Allofmp3.com 等疑似盜版網路方面,有所斬獲; USTA 也遊說瑞典當局對 BitTorrent 搜尋引擎 Pirate Bay 提出著作權侵權告訴。但在中國、東歐等地,盜版行為仍然十分猖獗。 (唐慧文譯)